|
NACIONALINĖ TEISMŲ ADMINISTRACIJA
APYLINKIŲ TEISMŲ 2008 M. DARBO KRŪVIŲ ANALIZĖ
Nacionalinė teismų administracija, vadovaudamasi Nacionalinės teismų administracijos įstatymo 2 straipsnio 21 punktu, atliko apylinkių teismų 2008 metų darbo krūvių analizę.
Siekiant gauti kuo realesnius duomenis, darbo krūvis analizuotas įvairiais aspektais – atlikta bendro darbo krūvio, darbo krūvio nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas, bylų skaičiaus, tenkančio vienam teisėjo etatui, analizė. Bendras darbo krūvis parodo, kiek etaloninių bylų (baudžiamųjų, civilinių bei administracinių teisės pažeidimų) ir kitų supaprastintų procesinių dokumentų teisėjas išnagrinėja per mėnesį (į šį rodiklį įeina ir ikiteisminio tyrimo teisėjų darbo krūvis). Darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas parodo, kiek apylinkės teismo teisėjas išnagrinėja etaloninių baudžiamųjų ir civilinių bylų per mėnesį. Bylų skaičius, tenkantis vienam teisėjo etatui, parodo, kiek teisme išnagrinėtų etaloninių civilinių, baudžiamųjų ir administracinių teisės pažeidimų bylų tenka vienam teisėjo etatui.
Nuo 2006 m. sausio 1 d. teisėjų darbo krūviai teismuose skaičiuojami vadovaujantis Teismų tarybos 2004 m. spalio 8 d. nutarimu Nr. 276 patvirtinta Teismų veiklos statistinių rodiklių skaičiavimo metodika. Pagal šią metodiką skaičiuojant teismų darbo krūvį įvertinamas ne tik išnagrinėtų bylų ir atliktų kitų procesinių veiksmų skaičius, bet ir bylų bei procesinių veiksmų sudėtingumas. Bylos (savarankiško procesinio veiksmo) sudėtingumui įvertinti naudojamas bylos sudėtingumo koeficientas. Sudėtingumo koeficientas rodo, kiek konkreti byla (savarankiškas procesinis veiksmas) yra sudėtingesnė ar paprastesnė už etaloninę bylą, kurios sudėtingumo koeficientas lygus 1. Civilinių bylų sudėtingumas priklauso nuo bylos kategorijos, pateiktų savarankiškų reikalavimų skaičiaus, dalyvaujančių byloje asmenų skaičiaus, bylos tomų skaičiaus, byloje tiesiogiai taikomų ES normų ir pan. Baudžiamųjų bylų sudėtingumas priklauso nuo bylos kategorijos, pateiktų kaltinimų skaičiaus, kaltinamųjų skaičiaus, bylos tomų skaičiaus ir pan.
Pastaruoju metu ši darbo krūvių skaičiavimo metodika susilaukė kritikos dėl galimybės nevienodai vertinti bylos sudėtingumą, taip iškreipiant teismo (teisėjo) darbo krūvį. Teisėjų tarybos nutarimu sudaryta darbo grupė rengia šios metodikos pakeitimo projektą.
2008 metais apylinkių teismų bendras darbo krūvis buvo 59,98, 2007 metais – 47,68, 2006 metais – 46,6. Darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas 2008 metais buvo 38,83, 2007 metais – 33,15, 2006 metais – 32,95 (1 lentelė). Šie statistiniai duomenys rodo, kad teismų darbo krūviai 2008 metais žymiai padidėjo. Palyginti su 2007 metais, 2008 metais apylinkių teismų bendras darbo krūvis išaugo 25,8 proc. Viena iš darbo krūvio padidėjimo priežasčių – dėl pasikeitusio bylų žinybingumo ženkliai išaugęs administracinių teisės pažeidimų bylų skaičius. Tačiau teismuose padidėjo ir baudžiamųjų, ir civilinių bylų, ir kitų atliekamų procesinių veiksmų skaičius.
1 lentelė
|
Metai
|
Bendras darbo krūvis |
Pokytis, % |
Darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas |
Pokytis, % |
| 2003 |
61,46 |
8,59 |
30,58 |
1,22 |
| 2004 |
70,63 |
14,92 |
36,98 |
20,93 |
| 2005 |
68,96 |
-2,36 |
31,98 |
-13,52 |
| 2006(pagal naują metodiką) |
46,6 |
|
32,95 |
|
| 2007 |
47,68 |
2,3 |
33,15 |
1,7 |
| 2008 |
59,98 |
25,8 |
38,83 |
17,1 |
2008 m. didžiausias bendras darbo krūvis buvo:
1. Vilniaus m. 1 apylinkės teisme – 88,29, 2007 m. – 65,13, 2006 m. – 53,03.
2. Šiaulių m. apylinkės teisme – 83,60, 2007 m. – 61,02, 2006 m. – 52,62.
3. Radviliškio r. apylinkės teisme – 79,70, 2007 m. – 55,07, 2006 m. – 53,88.
4. Pasvalio r. apylinkės teisme – 79,67, 2007 m. – 46,86, 2006 m. – 38,55.
5. Vilniaus m. 2 apylinkės teisme – 76,38, 2007 m. – 71,53, 2006 m. – 70,17.
2007 m. į didžiausią bendrą darbo krūvį turėjusių teismų penketuką patekusių Biržų, Mažeikių rajonų bei Panevėžio m. apylinkės teismų darbo krūviai 2008 m. sumažėjo: Biržų r. apylinkės teisme – nuo 69,42 iki 68,28, Mažeikių r. apylinkės teisme – nuo 65,66 iki 64,02, o Panevėžio m. apylinkės teisme bendram darbo krūviui netgi padidėjus nuo 61,06 iki 69,16, kitų teismų darbo krūviams padidėjus daugiau, Panevėžio m. apylinkės teismas į šį penketuką nebepateko.
Biržų rajono apylinkės teismo darbo krūvių problema buvo sprendžiama proceso įstatymų nustatyta tvarka bylas nukreipiant nagrinėti kitiems apylinkių teismams.
Mažeikių rajono apylinkės teismo darbo krūvis buvo sumažintas teisėjų skaičių padidinus nuo 7 iki 9.
Panevėžio m. apylinkės teismo darbo krūvio augimas sumažėjo užpildžius laisvus teisėjų etatus.
Vilniaus m. 1 apylinkės teismo darbo krūvis
Šio teismo vienas teisėjas išnagrinėjo 88,29 bylas bei procesinius dokumentus per mėnesį (65,59 baudžiamąsias ir civilines bylas). Palyginti su 2007 metais, 2008 metais šio teismo bendras darbo krūvis padidėjo net 35,6 proc. Teisme yra 40 teisėjų etatų. Analizuojamu laikotarpiu faktiškai dirbo 40 teisėjų – visi teisėjų etatai buvo užpildyti. Teismo darbo krūvis visada buvo pakankamai didelis: 2007 metais – 65,13 ir tik 2006 m. buvo kiek sumažėjęs – 53,3 bylos bei procesiniai dokumentai per mėnesį. 2008 metais padidinus teisėjų skaičių bei užpildžius laisvus teisėjų etatus kituose didesnį darbo krūvį turėjusiuose teismuose, šio teismo darbo krūvis tapo didžiausias respublikoje. Per analizuojamą laikotarpį – 2008 metus – vienam teisėjo etatui teko 648,3 baudžiamosios, civilinės ir administracinių teisės pažeidimų bylos. Teisėjų skaičiaus pasikeitimų šiame teisme 2008 metais nebuvo.
Šiaulių m. apylinkės teismo darbo krūvis
Šio teismo bendras darbo krūvis taip pat jau eilę metų yra vienas didžiausių respublikoje. Šio teismo vienas teisėjas išnagrinėja 83,6 bylas bei procesinius dokumentus per mėnesį (52,96 baudžiamąsias ir civilines bylas). 2007 m. šio teismo bendras darbo krūvis buvo 61 byla bei procesinis dokumentas per mėnesį (41,5 baudžiamoji ir civilinė byla). Palyginti su 2007 metais, 2008 metais šio teismo bendras darbo krūvis padidėjo net 36,09 proc.
Teisme 2008 metais dirbo 18 teisėjų. Respublikos Prezidento 2008 m. birželio 30 d. dekretu teisme buvo nustatytas 20 teisėjų skaičius. Šie etatai buvo užpildyti tik nuo 2009 m. sausio 1 d. Tikėtina, kad teisėjų skaičiaus padidinimas šiame teisme padės išspręsti labai didelio darbo krūvio problemą.
Radviliškio r. apylinkės teismo darbo krūvis
Teismo darbo krūvis jau eilę metų buvo pakankamai didelis, tačiau teismas nepatekdavo tarp didžiausią bendrą darbo krūvį turinčių teismų – 2007 metais pagal šį rodiklį buvo tryliktas. 2007 m. ir 2008 metais teismas pirmavo pagal baigtų baudžiamųjų, civilinių ir administracinių teisės pažeidimų bylų skaičių, tenkantį vienam teisėjo etatui – atitinkamai 615,8 ir 851,83 bylos. Teisme dirba 6 teisėjai. Laisvų teisėjų etatų nėra. Teismo bendras darbo krūvis trečias respublikoje – 79,70. Per mėnesį vienas teisėjas išnagrinėja 50,84 civilinių ir baudžiamųjų bylų. Palyginti su 2007 metais, 2008 metais šio teismo bendras darbo krūvis padidėjo net 44,7 proc., vien administracinių teisės pažeidimų bylų skaičius padidėjo 45,1 proc.
Palyginus šio teismo darbo krūvių statistinius rodiklius su Ukmergės r. apylinkės teismo, kuriame taip pat dirba 6 teisėjai, statistiniais rodikliais, Radviliškio r. apylinkės teisme išnagrinėta dvigubai daugiau administracinių teisės pažeidimų bylų, daugiau baudžiamųjų (38 bylomis daugiau) ir civilinių bylų (751 byla daugiau).
Pasvalio r. apylinkės teismo darbo krūvis
Analizuojamu laikotarpiu šis teismas pateko tarp didžiausią bendrą darbo krūvį turinčių teismų dėl neužpildyto teisėjo etato. Teisme yra 4 teisėjų etatai, dirba – trys teisėjai. Užpildžius laisvą teisėjo etatą, problemų dėl didelio darbo krūvio šiame teisme neliktų – vienam teisėjo etatui tektų tik 472,5 bylos, t. y. beveik 2 kartus mažiau negu Radviliškio r. apylinkės teisme.
Vilniaus m. 2 apylinkės teismo darbo krūvis
Vilniaus m. 2 apylinkės teismo darbo krūvis eilę metų buvo pats didžiausias respublikoje. 2008 m. I pusmetį Respublikos Prezidento 2007 m. gegužės 9 d. dekretu Nr. 1K-959, kuris įsigaliojo 2008 m. sausio 1 d., šiame teisme nustatytas 31 teisėjo skaičius vietoje buvusių 25. Analizuojamu laikotarpiu faktiškai dirbusių teisėjų skaičius didėjo. 2008 metų pabaigoje teisme dirbo 29 teisėjai. 2008 m. vienas teisėjas išnagrinėjo 76,38 bylas bei procesinius dokumentus per mėnesį (2007 m. – 71,53), iš jų 58,28 baudžiamąsias ir civilines bylas (2007 m. – 47,26). Nors 2008 metais teismas išliko tarp didžiausią darbo krūvį turinčių teismų, tačiau tai paaiškinama ir tuo, kad tik metų eigoje palaipsniui buvo užpildyti laisvi teisėjų etatai. Lieka tikėtis, kad padidėjęs teisėjų skaičius padės išspręsti didelio darbo krūvio šiame teisme problemą. Tačiau statistiniai duomenys rodo, kad vienam teisėjo etatui analizuojamu laikotarpiu teko vidutiniškai 591,71 baudžiamoji, civilinė ir administracinių teisės pažeidimų byla per metus, o 2007 metais – 472,4 bylos. Nors pagal šį rodiklį teismas užimą 11 vietą, nepaisant teisėjų skaičiaus padidėjimo dėl dar spartesnio darbo krūvio augimo 2008 metais vienam teisėjo etatui teko 119 bylų daugiau nei 2007 m.
2008 m. mažiausias bendras darbo krūvis buvo:
1. Širvintų r. apylinkės teisme – 37,86, 2007 m. – 31,97, 2006 m. – 46,3.
2. Palangos m. apylinkės teisme – 38,12, 2007 m. – 32,70, 2006 m. – 33,44.
3. Varėnos r. apylinkės teisme – 38,69, 2007 m. – 32,19, 2006 m. – 36,5.
4. Lazdijų r. apylinkės teisme – 41,26, 2007 m. – 32,75, 2006 m. – 38,6.
5. Šalčininkų r. apylinkės teisme – 41,81, 2007 m. – 35,10, 2006 m. – 37,81.
2008 m. apylinkių teismų bendras darbo krūvis išliko labai nevienodas – nuo 37,86 bylų Širvintų r. apylinkės teisme iki 88,29 Vilniaus m. 1 apylinkės teisme. Bendras darbo krūvis šiuose teismuose skyrėsi daugiau kaip 2 kartus. 2007 metais bendras darbo krūvis tarp teismų svyravo nuo 31,97 bylos Širvintų r. apylinkės teisme iki 71,53 Vilniaus m. 2 apylinkės teisme.
2 lentelėje mažėjančia tvarka nurodytas visų apylinkių teismų 2008 metų bendras darbo krūvis bei darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas.
2 lentelė
|
Teismo indeksas
|
Teismas |
Darbo krūvis |
|
Teismo indeksas |
Teismas |
Darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas |
|
|
|
| 01 |
Vilniaus m. 1 |
88,29 |
|
01 |
Vilniaus m. 1 |
65,59 |
|
| 07 |
Šiaulių m. |
83,60 |
|
02 |
Vilniaus m. 2 |
58,28 |
|
| 35 |
Radviliškio r. |
79,70 |
|
52 |
Vilniaus r. |
55,61 |
|
| 32 |
Pasvalio r. |
79,67 |
|
05 |
Kauno m. |
53,36 |
|
| 02 |
Vilniaus m. 2 |
76,38 |
|
04 |
Vilniaus m. 4 |
53,12 |
|
| 49 |
Ukmergės r. |
74,44 |
|
07 |
Šiaulių m. |
52,96 |
|
| 05 |
Kauno m. |
73,83 |
|
49 |
Ukmergės r. |
52,87 |
|
| 03 |
Vilniaus m. 3 |
73,28 |
|
35 |
Radviliškio r. |
50,84 |
|
| 52 |
Vilniaus r. |
72,45 |
|
32 |
Pasvalio r. |
50,70 |
|
| 24 |
Klaipėdos r. |
72,39 |
|
17 |
Jonavos r. |
49,93 |
|
| 04 |
Vilniaus m. 4 |
72,37 |
|
03 |
Vilniaus m. 3 |
49,45 |
|
| 46 |
Tauragės r. |
72,17 |
|
48 |
Trakų r. |
48,10 |
|
| 50 |
Utenos r. |
71,06 |
|
24 |
Klaipėdos r. |
47,79 |
|
| 08 |
Panevėžio m. |
69,16 |
|
08 |
Panevėžio m. |
47,75 |
|
| 15 |
Biržų r. |
68,28 |
|
29 |
Mažeikių r. |
46,26 |
|
| 48 |
Trakų r. |
65,81 |
|
25 |
Kretingos r. |
43,75 |
|
| 12 |
Akmenės r. |
65,13 |
|
12 |
Akmenės r. |
42,30 |
|
| 29 |
Mažeikių r. |
64,02 |
|
15 |
Biržų r. |
41,58 |
|
| 25 |
Kretingos r. |
62,68 |
|
26 |
Kupiškio r. |
41,11 |
|
| 13 |
Alytaus r. |
62,17 |
|
20 |
Kaišiadorių r. |
40,46 |
|
| 14 |
Anykščių r. |
61,77 |
|
22 |
Kėdainių r. |
39,57 |
|
| 09 |
Druskininkų m. |
60,54 |
|
46 |
Tauragės r. |
39,39 |
|
| 41 |
Šiaulių r. |
59,58 |
|
13 |
Alytaus r. |
38,48 |
|
| 23 |
Kelmės r. |
59,25 |
|
21 |
Kauno r. |
38,29 |
|
| 53 |
Vilkaviškio r. |
59,05 |
|
53 |
Vilkaviškio r. |
38,17 |
|
| 33 |
Plungės r. |
58,96 |
|
33 |
Plungės r. |
38,16 |
|
| 45 |
Švenčionių r. |
58,67 |
|
14 |
Anykščių r. |
37,33 |
|
| 17 |
Jonavos r. |
58,44 |
|
41 |
Šiaulių r. |
37,00 |
|
| 31 |
Pakruojo r. |
57,78 |
|
28 |
Marijampolės r. |
36,51 |
|
| 42 |
Šilalės r. |
57,73 |
|
34 |
Prienų r. |
36,39 |
|
| 18 |
Joniškio r. |
57,64 |
|
50 |
Utenos r. |
36,19 |
|
| 26 |
Kupiškio r. |
57,42 |
|
43 |
Šilutės r. |
35,90 |
|
| 22 |
Kėdainių r. |
57,16 |
|
37 |
Rokiškio r. |
35,77 |
|
| 28 |
Marijampolės r. |
57,12 |
|
19 |
Jurbarko r. |
35,67 |
|
| 37 |
Rokiškio r. |
56,90 |
|
06 |
Klaipėdos m. |
35,13 |
|
| 19 |
Jurbarko r. |
56,74 |
|
11 |
Visagino m. |
34,47 |
|
| 21 |
Kauno r. |
56,42 |
|
23 |
Kelmės r. |
34,20 |
|
| 06 |
Klaipėdos m. |
55,80 |
|
36 |
Raseinių r. |
34,18 |
|
| 34 |
Prienų r. |
55,68 |
|
18 |
Joniškio r. |
33,84 |
|
| 20 |
Kaišiadorių r. |
55,00 |
|
31 |
Pakruojo r. |
33,43 |
|
| 11 |
Visagino m. |
53,66 |
|
42 |
Šilalės r. |
30,73 |
|
| 47 |
Telšių r. |
53,57 |
|
09 |
Druskininkų m. |
30,64 |
|
| 16 |
Ignalinos r. |
52,50 |
|
47 |
Telšių r. |
30,42 |
|
| 43 |
Šilutės r. |
51,77 |
|
30 |
Molėtų r. |
30,20 |
|
| 36 |
Raseinių r. |
48,62 |
|
40 |
Šakių r. |
30,09 |
|
| 40 |
Šakių r. |
45,65 |
|
16 |
Ignalinos r. |
28,61 |
|
| 30 |
Molėtų r. |
44,65 |
|
39 |
Šalčininkų r. |
27,65 |
|
| 38 |
Skuodo r. |
43,13 |
|
44 |
Širvintų r. |
26,68 |
|
| 54 |
Zarasų r. |
42,98 |
|
45 |
Švenčionių r. |
26,62 |
|
| 39 |
Šalčininkų r. |
41,81 |
|
10 |
Palangos m. |
25,17 |
|
| 27 |
Lazdijų r. |
41,26 |
|
38 |
Skuodo r. |
25,09 |
|
| 51 |
Varėnos r. |
38,69 |
|
51 |
Varėnos r. |
23,04 |
|
| 10 |
Palangos m. |
38,12 |
|
54 |
Zarasų r. |
22,05 |
|
| 44 |
Širvintų r. |
37,86 |
|
27 |
Lazdijų r. |
20,22 |
|
| |
Apylinkių teismuose: |
59,98 |
|
|
Apylinkių teismuose: |
38,83 |
|
2007 m. apylinkių teismų bendras darbo krūvis bei darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas mažėjančia tvarka buvo išsidėstę taip:
3 lentelė
|
Teismo indeksas
|
Teismas |
Bendras darbo krūvis (mažėjančia tvarka) |
Teismo indeksas |
Teismas |
Darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas (mažėjančia tvarka) |
| 02 |
Vilniaus m. 2 |
71,53 |
29 |
Mažeikių r. |
54,09 |
| 15 |
Biržų r. |
69,42 |
02 |
Vilniaus m. 2 |
47,26 |
| 29 |
Mažeikių r. |
65,66 |
52 |
Vilniaus r. |
45,05 |
| 01 |
Vilniaus m. 1 |
65,13 |
15 |
Biržų r. |
45,02 |
| 08 |
Panevėžio m. |
61,06 |
01 |
Vilniaus m. 1 |
44,73 |
| 07 |
Šiaulių m. |
61,02 |
07 |
Šiaulių m. |
41,54 |
| 05 |
Kauno m. |
58,90 |
08 |
Panevėžio m. |
41,39 |
| 46 |
Tauragės r. |
58,71 |
49 |
Ukmergės r. |
41,04 |
| 18 |
Joniškio r. |
56,57 |
05 |
Kauno m. |
40,95 |
| 50 |
Utenos r. |
56,54 |
17 |
Jonavos r. |
40,27 |
| 49 |
Ukmergės r. |
55,50 |
22 |
Kėdainių r. |
39,94 |
| 28 |
Marijampolės r. |
55,13 |
35 |
Radviliškio r. |
38,27 |
| 35 |
Radviliškio r. |
55,07 |
26 |
Kupiškio r. |
37,47 |
| 53 |
Vilkaviškio r. |
54,53 |
28 |
Marijampolės r. |
36,69 |
| 31 |
Pakruojo r. |
53,79 |
24 |
Klaipėdos r. |
36,00 |
| 52 |
Vilniaus r. |
53,60 |
12 |
Akmenės r. |
35,31 |
| 22 |
Kėdainių r. |
52,42 |
21 |
Kauno r. |
35,19 |
| 06 |
Klaipėdos m. |
51,94 |
46 |
Tauragės r. |
34,98 |
| 23 |
Kelmės r. |
51,92 |
20 |
Kaišiadorių r. |
34,96 |
| 14 |
Anykščių r. |
49,35 |
48 |
Trakų r. |
34,83 |
| 09 |
Druskininkų m. |
49,24 |
43 |
Šilutės r. |
34,34 |
| 12 |
Akmenės r. |
48,92 |
18 |
Joniškio r. |
34,22 |
| 37 |
Rokiškio r. |
48,76 |
53 |
Vilkaviškio r. |
34,12 |
| 03 |
Vilniaus m. 3 |
48,35 |
31 |
Pakruojo r. |
34,07 |
| 26 |
Kupiškio r. |
48,17 |
14 |
Anykščių r. |
33,72 |
| 17 |
Jonavos r. |
47,44 |
09 |
Druskininkų m. |
32,54 |
| 13 |
Alytaus r. |
47,40 |
25 |
Kretingos r. |
31,64 |
| 32 |
Pasvalio r. |
46,86 |
23 |
Kelmės r. |
31,40 |
| 45 |
Švenčionių r. |
46,24 |
50 |
Utenos r. |
31,36 |
| 11 |
Visagino m. |
45,87 |
04 |
Vilniaus m. 4 |
31,36 |
| 47 |
Telšių r. |
45,63 |
06 |
Klaipėdos m. |
31,19 |
| 42 |
Šilalės r. |
45,34 |
40 |
Šakių r. |
31,10 |
| 16 |
Ignalinos r. |
45,01 |
13 |
Alytaus r. |
30,87 |
| 24 |
Klaipėdos r. |
43,82 |
32 |
Pasvalio r. |
30,82 |
| 21 |
Kauno r. |
43,28 |
37 |
Rokiškio r. |
30,25 |
| 20 |
Kaišiadorių r. |
42,99 |
34 |
Prienų r. |
30,01 |
| 48 |
Trakų r. |
42,86 |
36 |
Raseinių r. |
29,69 |
| 40 |
Šakių r. |
42,06 |
41 |
Šiaulių r. |
29,49 |
| 43 |
Šilutės r. |
42,02 |
33 |
Plungės r. |
29,40 |
| 34 |
Prienų r. |
41,92 |
11 |
Visagino m. |
29,37 |
| 36 |
Raseinių r. |
41,43 |
47 |
Telšių r. |
29,26 |
| 19 |
Jurbarko r. |
40,23 |
19 |
Jurbarko r. |
28,88 |
| 04 |
Vilniaus m. 4 |
40,17 |
03 |
Vilniaus m. 3 |
28,38 |
| 25 |
Kretingos r. |
38,44 |
30 |
Molėtų r. |
28,05 |
| 41 |
Šiaulių r. |
38,31 |
42 |
Šilalės r. |
27,65 |
| 33 |
Plungės r. |
38,11 |
16 |
Ignalinos r. |
26,06 |
| 30 |
Molėtų r. |
35,69 |
10 |
Palangos m. |
25,88 |
| 39 |
Šalčininkų r. |
35,10 |
39 |
Šalčininkų r. |
25,31 |
| 54 |
Zarasų r. |
33,96 |
44 |
Širvintų r. |
24,53 |
| 38 |
Skuodo r. |
33,47 |
45 |
Švenčionių r. |
24,22 |
| 27 |
Lazdijų r. |
32,75 |
51 |
Varėnos r. |
22,27 |
| 10 |
Palangos m. |
32,70 |
38 |
Skuodo r. |
22,17 |
| 51 |
Varėnos r. |
32,19 |
54 |
Zarasų r. |
21,19 |
| 44 |
Širvintų r. |
31,97 |
27 |
Lazdijų r. |
20,55 |
| |
Apylinkių teismuose: |
47,68 |
|
Apylinkių teismuose: |
33,15 |
|
2008 metais didžiausias darbo rūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas buvo:
1. Vilniaus m. 1 apylinkės teisme – 65,59, 2007 m. – 44,73, 2006 m. – 33,82.
2. Vilniaus m. 2 apylinkės teisme – 58,28, 2007 m. – 47,26, 2006 m. – 60,47.
3. Vilniaus r. apylinkės teisme – 55,61, 2007 m. – 45,05, 2006 m. – 43,07.
4. Kauno m. apylinkės teisme – 53,36, 2007 m. – 40,95, 2006 m. – 42,16.
5. Vilniaus m. 4 apylinkės teisme – 53,12, 2007 m. – 31,36, 2006 m. – 33,45.
2008 m. mažiausias darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas buvo:
1. Lazdijų r. apylinkės teisme – 20,22, 2007 m. – 20,55, 2006 m. – 24,32.
2. Zarasų r. apylinkės teisme – 22,05, 2007 m. – 21,19, 2006 m. – 19,27.
4. Varėnos r. apylinkės teisme – 23,04, 2007 m. – 22,27, 2006 m. – 27,03.
2. Skuodo r. apylinkės teisme – 25,09, 2007 m. – 22,17, 2006 m. – 20,33.
5. Palangos m. apylinkės teisme – 25,17, 2007 m. – 25,88, 2006 m. – 26,28
Šie skaičiai rodo, kad darbo krūvių augimą įtakojo ne vien kai kurių administracinių teisės pažeidimų bylų žinybingumo pakeitimas. Teismuose sparčiai didėjo nagrinėjamų civilinių ir baudžiamųjų bylų skaičius. Vien Vilniaus m. 1 apylinkės teisme 2008 metais vienas teisėjas per mėnesį išnagrinėjo 25 civilinėmis ir baudžiamosiomis bylomis daugiau negu 2007 metais. Šiame teisme 2008 m. buvo išnagrinėta net 2885 civilinėmis, 134 baudžiamosiomis ir 1835 administracinių teisės pažeidimų bylomis daugiau negu 2007 metais.
2008 m. apylinkių teismų darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas taip pat buvo vis dar labai nevienodas – jei Vilniaus m. 1 apylinkės teismo teisėjas per mėnesį išnagrinėjo 66 civilines ir baudžiamąsias bylas, tai Lazdijų, Zarasų, Varėnos rajonų apylinkių teismų teisėjas per mėnesį išnagrinėjo tik 20–23 civilines ir baudžiamąsias bylas, t. y. tris kartus mažiau. Statistiniai duomenys rodo, kad teismų darbo krūvio skirtumai nesikeičia. Pvz., 2007 m. darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas Mažeikių r. apylinkės teisme taip pat buvo beveik 3 kartus didesnis negu Lazdijų r. apylinkės teisme, o 2006 metais darbo krūvis nagrinėjant baudžiamąsias ir civilines bylas svyravo nuo 19,27 civilinių ir baudžiamųjų bylų per mėnesį Zarasų r. apylinkės teisme iki 60,47 bylų per mėnesį Vilniaus m. 2 apylinkės teisme ir skyrėsi taip pat daugiau kaip 3 kartus.
Jau eilę metų per mėnesį išnagrinėtos 28–37 baudžiamosios ir civilinės bylos buvo laikomos optimaliu apylinkės teismo teisėjo darbo krūviu. Tiek 2006 m., tiek 2007 m. didesnis negu optimaliu laikytas apylinkės teismo teisėjo darbo krūvis buvo tik 12 teismų, o mažesnis negu optimaliu laikytas apylinkės teismo teisėjo darbo krūvis – 13 teismų. Nusistovėjęs beveik stabilus darbo krūvis nagrinėjant minimas bylas praeitais metais žymiai išaugo. Jau 26 teismuose, t. y. dvigubai daugiau, buvo didesnis negu optimaliu laikytas apylinkės teismo teisėjo darbo krūvis, o mažesnis negu optimaliu laikytas apylinkės teismo teisėjo darbo krūvis buvo tik 8 teismuose.
Sprendžiant darbo krūvio suvienodinimo klausimus gana svarbus statistinis rodiklis, parodantis teisėjų skaičiaus ir darbo krūvio neatitikimą konkrečiame teisme, yra bylų skaičius, tenkantis vienam teisėjo etatui.
4 lentelėje mažėjimo tvarka pateikiamas 2008 metais vienam teisėjo etatui tekęs baudžiamųjų, civilinių ir administracinių teisės pažeidimų bylų skaičius.
4 lentelė
|
Teismo indeksas
|
Teismas |
Baigta baudžiamųjų bylų |
Baigta civilinių bylų |
Baigta administracinių teisės pažeidimų bylų |
Baigtų baudžiamųjų, civilinių ir ATP bylų skaičius |
Teisėjų etatų skaičius |
Baigtų baudžiamųjų, civilinių ir ATP bylų skaičius, tenkantis 1 teisėjo etatui |
|
|
|
|
35
|
Radviliškio r.
|
226 |
3049 |
1836 |
5111 |
6
|
851,83 |
|
|
12
|
Akmenės r.
|
116 |
1677 |
895 |
2688 |
4
|
672,00 |
|
| 01 |
Vilniaus m. 1 |
1447
|
18464 |
6021
|
25932 |
40 |
648,30 |
|
|
24
|
Klaipėdos r.
|
195 |
2158 |
1428 |
3781 |
6
|
630,17 |
|
|
28
|
Marijampolės r.
|
348 |
5448 |
2210 |
8006 |
13
|
615,85 |
|
|
13
|
Alytaus r.
|
426 |
5455 |
2662 |
8543 |
14
|
610,21 |
|
|
47
|
Telšių r.
|
171
|
2146
|
1331
|
3648 |
6
|
608,00 |
|
|
07
|
Šiaulių m.
|
636
|
7290
|
2830
|
10756 |
18
|
597,56 |
|
|
33
|
Plungės r.
|
203 |
2063 |
1314 |
3580 |
6
|
596,67 |
|
|
48
|
Trakų r.
|
212 |
2808 |
1135 |
4155 |
7
|
593,57 |
|
|
02
|
Vilniaus m. 2
|
890
|
13266
|
4187
|
18343 |
31
|
591,71 |
|
|
53
|
Vilkaviškio r.
|
198 |
1856 |
890 |
2944 |
5
|
588,80 |
|
|
03
|
Vilniaus m. 3
|
697
|
7581
|
4068
|
12346 |
21
|
587,90 |
|
|
49
|
Ukmergės r.
|
188 |
2298 |
994 |
3480 |
6
|
580,00 |
|
|
04
|
Vilniaus m. 4
|
144
|
1909
|
800
|
2853 |
5
|
570,60 |
|
|
46
|
Tauragės r.
|
285
|
2383
|
1861
|
4529 |
8
|
566,13 |
|
|
45
|
Švenčionių r.
|
66
|
1061
|
1121
|
2248 |
4
|
562,00 |
|
|
37
|
Rokiškio r.
|
171 |
2313 |
864 |
3348 |
6
|
558,00 |
|
|
06
|
Klaipėdos m.
|
1081
|
13192
|
5231
|
19504 |
35
|
557,26 |
|
|
52
|
Vilniaus r.
|
380 |
3967 |
1778 |
6125 |
11
|
556,82 |
|
|
08
|
Panevėžio m.
|
757
|
8105
|
3699
|
12561 |
23
|
546,13 |
|
|
14
|
Anykščių r.
|
125 |
1131 |
913 |
2169 |
4
|
542,25 |
|
|
05
|
Kauno m.
|
1821
|
20365
|
7093
|
29279 |
54
|
542,20 |
|
|
22
|
Kėdainių r.
|
360 |
2987 |
1474 |
4821 |
9
|
535,67 |
|
|
40
|
Šakių r.
|
97
|
1288
|
757
|
2142 |
4
|
535,50 |
|
|
26
|
Kupiškio r.
|
94 |
1009 |
498 |
1601 |
3
|
533,67 |
|
|
23
|
Kelmės r.
|
139 |
1084 |
887 |
2110 |
4
|
527,50 |
|
|
41
|
Šiaulių r.
|
187
|
1863
|
1600
|
3650 |
7
|
521,43 |
|
|
25
|
Kretingos r.
|
118 |
1520 |
966 |
2604 |
5
|
520,80 |
|
|
09
|
Druskininkų m.
|
93
|
1163
|
818
|
2074 |
4
|
518,50 |
|
|
43
|
Šilutės r.
|
212
|
2702
|
1193
|
4107 |
8
|
513,38 |
|
|
31
|
Pakruojo r.
|
135 |
1098 |
807 |
2040 |
4
|
510,00 |
|
|
34
|
Prienų r.
|
137 |
1287 |
581 |
2005 |
4
|
501,25 |
|
|
50
|
Utenos r.
|
175 |
2005 |
1321 |
3501 |
7
|
500,14 |
|
|
42
|
Šilalės r.
|
97
|
818
|
1068
|
1983 |
4
|
495,75 |
|
|
29
|
Mažeikių r.
|
210 |
3041
|
1145
|
4396 |
9
|
488,44 |
|
|
21
|
Kauno r.
|
280 |
2922 |
1193 |
4395 |
9
|
488,33 |
|
|
18
|
Joniškio r.
|
109 |
1002 |
826 |
1937 |
4
|
484,25 |
|
|
15
|
Biržų r.
|
123 |
1244 |
527 |
1894 |
4
|
473,50 |
|
|
32
|
Pasvalio r.
|
144 |
998
|
748
|
1890 |
4
|
472,50 |
| |
